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省农业厅办公室关于开展 湖北省农民合作社示范社申报工作
时间:2015-10-29 11:46:25 来源:供销社
各市、州、县(区)农业(经管)局(委)、厅直有关单位:
    根据2015年中央一号文件和省委一号文件精神,为深入推进我省农民合作社示范社建设,全面提升农民合作社发展质量及水平,经省农民合作社发展厅际联席会议(以下简称厅际联席会议)研究同意,决定开展湖北省农民合作社示范社(以下简称省级示范社)申报工作,现将有关事项通知如下。
一、申报条件
(一)省级示范社申报条件。申报省级示范社的农民合作社原则上应是市、州级示范社,并符合以下标准:
1.依法登记设立。
(1)依照《中华人民共和国农民专业合作社法》登记设立,并在当地农业(经管)部门备案,运行2年以上。登记事项发生变更的,依法办理变更登记(备案)手续。
(2)农民合作社必须产权清晰,明确出资(含现金、实物、技术等),工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证以及银行账户等齐全,有固定的办公场所,并按《农民专业合作社财务会计制度(试行)》和《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》规定,分别向农业(经管)、工商部门报送财务和年度报告。
(3)参照农业部《农民专业合作社示范章程》、国家林业局《林业专业合作社示范章程(示范文本)》,经合作社成员充分讨论并同意制定章程。
2.实行民主管理。
(1)依法建立农民合作社成员(代表)大会、理事会、监事会等组织机构。
(2)依照《中华人民共和国农民专业合作社法》等相关法规明确“三会”职责;合作社要定期召开“三会”,并有完整的会议记录及成员签名,成员(代表)大会每年至少召开一次。
(3)建立健全农民合作社选举、议事、决策、执行、监督、社务公开等民主管理机制,落实一人一票制及附加表决权制度。
3.财务管理规范。
(1)按照《农民专业合作社财务会计制度(试行)》规定,建立健全财务管理制度。编制财务会计报告、拟定盈余分配方案或亏损处理方案,报告及方案接受监事会审计,审计结果报成员(代表)大会,并接受成员质询。
(2)成员账户健全,出资额、公积金份额、与本社的交易量(额)和返还盈余等记录准确清楚。国家财政直接补助和社会捐赠形成的财产须平均量化至成员账户,并建立项目资产管护制度。
(3)可分配盈余按成员对合作社贡献大小分配。与成员有交易的,按交易量(额)返还,返还的总额不低于可分配盈余60%;与成员没有交易的股份制合作社,可分配盈余按成员股份进行分配。
4.综合实力强。
(1)经济实力强。合作社自身规模效益好,成员出资额在200万元以上,资产总值500万元以上,年经营收入1000万元以上。农资、能源类合作社成员出资额在100万元以上,资产总值100万元以上,年经营收入300万元以上。林业类合作社成员出资额在100万元以上,资产总值100万元以上,年经营收入1000万元以上。农民合作社联社成员出资额在500万元以上,资产总值500万元以上,年经营收入1500万元以上。
(2)服务能力强。入社成员数量需达100人以上,农资、农机、植保、能源类合作社入社成员达到50人以上,农民合作社联社成员达到20家以上,生产技术普及率90%以上,生产资料统一购买率80%以上,主要农产品统销率70%以上。
(3)产品质量优。产品有商标,获得无公害或绿色、有机及地理标识认证,社会认可度高,积极参与农社、农超、农企、农校、农市等对接活动,销售渠道广,信息化程度高。
5.生产经营规范。
(1)推行标准化生产,有严格的生产技术操作规程,建立完善的生产、包装、储藏、加工、运输、销售、服务等记录制度,产品质量可追溯。
(2)农民合作社在市场活动中无质量事故,无不诚信等违法违纪记录。
(二)省级农民用水合作示范组织申报条件。
1.具备法人资格。在民政或工商部门登记注册,具备社团或农民专业合作社法人资格,有具体章程。
2.规模较大。农民用水户达到200户以上,管理有效灌溉面积1000亩以上。
3.管理制度比较健全。有明确的财务管理、灌溉管理、工程管理、水费征收和使用管理等制度。
4.组织运转基本正常。管理目标任务明确,管理人员责任心强,措施得到有效落实,资金、经营管理规范,用水、经费使用公开透明。
5.管理成效比较明显。在工程维护、分水配水、水费计收等方面成效明显,农业用水秩序良好,得到用水户、当地政府和水利部门的充分肯定。
各地申报农业类示范社时,按照2014年底各地发展数的百分之一申报,林业、水利、供销系统示范社申报数量按照分配名额申报(附件1)。各市、州申报示范社要兼顾产业分布,对生产经营粮食、菜篮子等重要农产品的农民合作社予以倾斜。已获得国家级示范社、省级示范社(包括农业、林业、水利、供销部门已认定的省级示范社)、2011年省委省政府表彰的五强合作社、2011年至2012年各行业表彰的农民合作社(畜牧二十强、湖北省优秀畜牧专业合作社、十佳植保专业服务组织、农机二十强、水产二十强、先进渔民专业合作社、十佳茶叶专业合作社、十佳水果专业合作社、蔬菜十强)、2012年和2014年全省农民专业合作社青年示范社称号的农民合作社此次不再申报。
二、申报程序
(一)农民合作社自主向注册地的县级农业(经管)部门提出书面申请,县级农业(经管)部门协助农民合作社完善相关申报资料。
(二)县级农业(经管)部门召集当地农民合作社工作领导小组(联席会议)成员单位对合作社申报材料进行初审,初审结果报市、州农业(经管)部门。
(三)由市、州农业(经管)部门召集农民合作社工作领导小组(联席会议)成员单位对合作社申报材料进行复审,复审结果报省级农业主管部门。
(四)省级农业主管部门召集行业主管部门对合作社申报材料进行审核。
(五)网络媒体评选公示。
(六)湖北省农民合作社发展厅际联席会议审定。
三、申报时间及材料
请各市、州农业(经管)部门于10月15日前将以下材料纸质版(一式5份)及电子版报送至湖北省农民合作社办公室。材料包括:
(一)市、州农业(经管)部门申报文件,《XX市(州、林区)省级示范社申报名单汇总表》(附件2),《XX市(州、林区)省级示范社申报情况说明》(附件3)。 
(二)市、州级和县级农民合作社工作领导小组(联席会议)审核材料(文件或会议纪要)。
(三)湖北省农民合作社示范社申报书(附件4)。
四、有关要求
    (一)申报单位要如实提供有关材料,确保材料的真实性和严肃性,不得弄虚作假。如存在舞弊行为,一经查实,取消申报资格。
(二)各级农业(经管)部门要切实履行职责,加强与发改、财政、水利、林业、税务、工商、农垦、供销、银监等部门、畜牧兽医、水产、农机等单位的沟通协调,建立会商机制,确保申报程序公开、公正。
(三)在申报工作中,各级农业(经管)部门工作人员要严格遵守廉洁自律规定,不得收受礼金及有价证券。
邮寄地址:武汉市武昌区武珞路519号湖北农业事业大厦2211办公室。
邮政编码:430070
联系人:周远莅  吴志鹏
电  话:027-87668202  027-87876918
邮  箱:hbsyzzx@126.com

附件:1.林业、水利、供销系统省级示范社申报名额分配表
2.XX市(州、林区)省级示范社申报名单汇总表
3.XX市(州、林区)省级示范社申报情况说明
4.湖北省农民合作社示范社申报书
湖北省农业厅办公室
2015年8月17日
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